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近日，因控股股東及其關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用公司巨額資金等違規(guī)行為，上海證券交易所對舍得酒業(yè)股份有限公司、原實(shí)際控制人、直接控股股東、原間接控股股東、關(guān)聯(lián)方及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律處分，引起市場關(guān)注。

被大股東違規(guī)占用資金，舍得酒業(yè)并非首例。長久以來，大股東非法占款就是A股市場一大頑疾，屢禁不止，頻頻出現(xiàn)，涉及的金額往往觸目驚心，少則幾億元，多則數(shù)十億元乃至上百億元。占用形式也愈發(fā)隱蔽、復(fù)雜，有的通過違規(guī)擔(dān)保形成資金占用，有的通過主導(dǎo)公司收購股東控股項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資金占有，還有的通過關(guān)聯(lián)公司層層嵌套使資金.終流到控股股東手中，等等。

無論大股東通過哪種方式占用上市公司資金，是有償還是無償，都嚴(yán)重破壞了上市公司的規(guī)范運(yùn)作，對中小股東權(quán)益造成侵犯?，F(xiàn)實(shí)中，因大股東未如期歸還占用的巨額資金，導(dǎo)致上市公司出現(xiàn)經(jīng)營困難，淪為ST公司，甚至不得已退市、破產(chǎn)的情況時有發(fā)生，投資者也因此遭受嚴(yán)重財產(chǎn)損失。

表面上看，一些大股東占用上市公司資金，多是出于經(jīng)營不善、融資困難等原因，進(jìn)一步探究卻不難發(fā)現(xiàn)，這背后更深層的問題是上市公司規(guī)范治理、內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制的缺失。

作為公眾公司，上市公司產(chǎn)權(quán)屬于全體股東，但一些大股東、實(shí)際控制人現(xiàn)代企業(yè)管理意識薄弱，規(guī)矩意識不強(qiáng)，總以“家長”自居凌駕于公司內(nèi)部控制之上，把上市公司視為謀取一己之私的工具，隨意挪用、劃轉(zhuǎn)公司資金，完全漠視中小股東權(quán)益。一些上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員則獨(dú)立性不足，未恪盡職守，縱容控股股東資金占用，甚至偽造財務(wù)報表“助紂為虐”，道德風(fēng)險突出。

上市公司屢屢成為大股東的“提款機(jī)”，還暴露出監(jiān)管力度的不足。從過往的處罰案例來看，對于大股東非法占用資金，大部分是按照信披違規(guī)進(jìn)行處罰，對相關(guān)責(zé)任方予以通報批評、罰款了事居多，鮮有大股東因之承擔(dān)刑事責(zé)任，這也就使得部分大股東對占用上市公司資金有恃無恐。

綜而觀之，要根除大股東違規(guī)占用資金的頑癥，還得內(nèi)外兼治，多管齊下。一方面，要完善上市公司內(nèi)部控制治理體系，明確董監(jiān)高職責(zé)，強(qiáng)化對其履職情況的監(jiān)督力度，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講誠信、守規(guī)范，提升上市公司經(jīng)營管理質(zhì)量，從根本上防范大股東侵占上市公司利益。

另一方面，還要提高相關(guān)違法違規(guī)成本，加大對非法占款的處罰力度，用重拳治亂象。比如，對限期未整改或新發(fā)生的資金占用，要嚴(yán)厲查處；對構(gòu)成犯罪的大股東或?qū)嶋H控制人，要依法追究刑事責(zé)任；對未履職盡責(zé)，造成上市公司與投資者損失的董監(jiān)高人員，應(yīng)認(rèn)定其為不當(dāng)人選，并進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

大股東占用資金并非是無法治愈的“絕癥”，只要繼續(xù)建立健全監(jiān)管的長效機(jī)制，用制度的力量約束住大股東手腳，常抓不懈，久久為功，終能根治此類頑疾，凈化資本市場生態(tài)。

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